疫情重挫俄经济雄心:放弃Top5目标 调整经济重心

新冠肺炎疫情后的俄罗斯经济将向何处去?

为了缓解疫情对俄罗斯经济的冲击,降息成为了俄罗斯央行的主要对策。当地时间24日,俄罗斯央行在最新的议息会议上将基准利率下调25个基点至4.25%,符合市场预期。俄罗斯央行此次的利率调整,使得这一基准利率水平创下1991年以来的新低。

值得注意的是,这也是俄央行4月因疫情降息以来的第三次降息,也是本年度的第四次降息。其中,在6月的议息会议上,俄央行降息幅度为近5年来最大。当时,俄央行下调基准利率100基点至4.5%。

而就在上述议息会议前夕,俄罗斯还调整了未来10年的发展重点,将原先几乎在2024年就可完成的目标延期至2030年。俄总统普京表示,疫情是迫使政府作出上述调整的最主要原因。

俄疫情指挥部的最新数据显示,过去24小时内,俄新增确诊病例5765例,俄境内确诊病例已超过81万。自6月底以来,俄境内单日新增的新冠肺炎患者病例均维持在7500例以下。俄罗斯卫生部长穆拉什科表示,俄罗斯面积很大,各地处于疫情发展的不同阶段,“但在几乎所有地区都能观察到新冠病毒感染率稳步下降,而且整体疫情局势稳定。”




降息成主基调

虽然此次降息符合市场预期,但在消息公布前,许多经济学家认为,俄央行降息的步伐太谨慎,降息幅度应该更大,否则对于经济复苏的刺激效应有限。对此,俄央行行长纳比乌琳娜(Elvira Nabiullina)在24日晚的声明中暗示,央行降息的步伐不会停止,可能在9月议息会议上会有进一步举措。俄媒对主流经济学家的民调显示,多数经济学家预计,俄央行的基准利率应在年底前会调整至4%左右。

花旗银行的经济学家6月也曾表示,俄罗斯可能最终将利率下调至3%,但没有说明具体时间;美银美林则预计为最终的利率调整将会回落至3.5%。

同时,俄央行最新公布的数据显示,俄罗斯目前的通胀维持在3.2%,低于央行4%的标准。俄外贸银行(VTB Capital)首席经济分析师伊萨科夫(Alexander Isakov)此前就表示,一再降息,预示着央行对俄经济前景的担忧,而且在疲软的经济中,可能2021年4%的通胀目标也难以达到。而俄罗斯央行的关键利率决定旨在限制这种风险,并将通胀率维持在接近4%的水平。

在当天议息会议上,俄央行还预计,受疫情影响,2020年俄罗斯全年国内生产总值(GDP)将录得5%左右的降幅;2021年则会有3.5%~4.5%的回升。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,预计2020年俄罗斯经济将萎缩5.5%,远低于全球平均增速,而受制于低油价等其他因素的影响,俄罗斯经济明年的复苏也将比其他地方慢。


全面调整经济发展方向

在俄央行降息缓冲疫情影响之际,疫情还对俄罗斯未来的经济发展目标产生了影响。俄罗斯总统新闻局发布公告称,俄总统普京此前签署了《关于2030年以前俄罗斯国家发展目标》总统令,责令政府在制定预算时,应优先拨付资金落实该项政令。

上述总统令中明确了诸多社会民生目标、经济目标以及生态目标。比如维持现有人口,提高健康医疗投入,人均寿命达到78岁;给人才创造更多的发展机会,提供体面高效的工作;改善环境,使各地更加宜居;帮助企业迅速地成长发展;促使数字化、信息化转型等。

值得注意的是,上述总统令还把一些目标的最后实现期限从当初计划的2024年推迟到2030年,而且也不再提及要在2024年跻身成为世界五大经济体的目标。上述目标由普京在2018年签署的“五月法令”中提出,当时他表示,俄罗斯要力争在2024年挤进世界前五大经济体。

IMF数据显示,2019年GDP总额排名显示,位居前五的国家分别是美国、中国、日本、德国和印度。而俄罗斯位列第11位。当年俄GDP总额约1.69万亿美元,与排名第五的印度(2.85万亿美元)还存在1.16万亿美元的差距。

对此,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,俄罗斯放弃成为世界五大经济体之一的目标是由于“特别不利”的全球经济形势。此前普京在出席俄国家项目和战略发展委员会会议时指出,正是新冠肺炎疫情的全球流行,迫使俄罗斯改变国家发展目标和计划。

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